为维护我市正常的信访秩序和社会公共秩序，依法处置信访活动中的违法犯罪行为，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《信访条例》等有关规定，发布本通告。 

　　信访人在信访活动中有下列行为之一的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

　　一、组织或者参与围堵、冲击国家机关、信访接待场所、大型群众活动场所、重要会场，或者非法拦截车辆、堵塞阻断交通，严重扰乱正常工作和生活秩序的； 

　　二、在国家机关办公场所、信访接待场所周围、公共场所非法滞留、散发传单、打横幅标语、穿状衣、呼喊口号、敲锣打鼓、放喇叭、燃鞭炮、聚集哄闹等，严重扰乱公共秩序和正常工作秩序，经劝说无效的； 

　　三、煽动、策划、串联、纠集非法集会、游行、示威，经劝阻、批评和教育无效的； 

　　四、携带易燃、易爆、剧毒等危险物品和管制刀具进入国家机关办公场所、信访接待场所的； 

　　五、以递交信访材料、反映问题等为由，非法占据国家机关办公场所、信访接待场所，经劝说拒不离开，或者在上述场所故意损毁公私财物的； 

　　六、利用老人、病人、残疾人或未成年人等生活不能自理人员进行非正常上访，或者故意将其遗弃在国家机关办公场所、信访接待场所，经劝说无效，致使上述场所不能正常工作的； 

　　七、在国家机关办公场所、信访接待场所不服从管理，恐吓、威胁、侮辱、谩骂、殴打信访接待人员和其他工作人员，或者非法限制他人人身自由的； 

　　八、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； 

　　九、借上访之名，故意在重大活动、重要会议和节庆日期间到中央国家机关越级信访、恶意登记，或进京到天安门广场、中南海周边、外国驻华使领馆区等地非正常上访，故意制造影响，或以提供代理、咨询、援助等名义，在幕后煽动、教唆、组织、策划上述活动的； 

　　十、以赴省进京上访、持续缠访闹访、制造社会影响等威胁、要挟手段，敲诈勒索公私财物的； 

　　十一、扬言实施自伤、自残、自杀等行为，或者在公共场所以实施跳河、跳楼、跳桥等行为相要挟，制造社会影响的； 

　　十二、通过网站、QQ群、微博、微信等互联网信息平台，制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息，煽动非法聚集、游行、示威活动，扬言实施爆炸、放火、投放危险物质或者教唆信访人自伤、自残、自杀，制造社会极端事件的； 

　　十三、与境内外非法机构、组织、个人勾结，散布恶意攻击党和政府言论的； 

　　十四、信访人在信访活动中或者以信访为名，实施本通告所列情形之外的其他违法犯罪行为，依照相关法律、法规的规定予以处置。 

　　本通告自公布之日起施行。

　　襄阳市中级人民法院 襄阳市人民检察院 襄阳市公安局 襄阳市司法局